在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，2025年全國(guó)兩會(huì)勝利召開(kāi)。學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，聚焦招標(biāo)采購(gòu)，廣咨國(guó)際深刻認(rèn)識(shí)到招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)正處于采購(gòu)咨詢(xún)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能賦智與政策規(guī)范引領(lǐng)的交匯期，必須以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引，緊扣全國(guó)兩會(huì)及廣東省政府工作報(bào)告部署，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化”主線(xiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，助力國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

一、以新質(zhì)生產(chǎn)力思維引領(lǐng)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記在江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，這為招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)突破傳統(tǒng)模式指明了方向。過(guò)去幾十年招標(biāo)采購(gòu)作為一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的作用，但是在新時(shí)代背景下，尤其是新技術(shù)、新要素的不斷涌現(xiàn)的情況下，傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)形式已經(jīng)顯現(xiàn)出流程繁瑣、效率低下、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。廣咨國(guó)際深耕行業(yè)40余年，也是有幸作為參與者、作為見(jiàn)證者目睹招標(biāo)采購(gòu)變化的40年，結(jié)合40年深耕行業(yè)的積淀，以及對(duì)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)轉(zhuǎn)型的思考，未來(lái)招標(biāo)采購(gòu)的轉(zhuǎn)型應(yīng)錨定智慧化、綠色化、高端化三個(gè)目標(biāo)。

1.智慧化：AI驅(qū)動(dòng)評(píng)標(biāo)體系革新

政府工作報(bào)告提出“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%”，結(jié)合廣咨國(guó)際自主開(kāi)發(fā)的已實(shí)現(xiàn)全流程電子化的“廣咨電子招投交易平臺(tái)”實(shí)踐、貫徹總書(shū)記關(guān)于“人工智能+”行動(dòng)的部署，應(yīng)持續(xù)探索AI智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，通過(guò)大模型分析歷史數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別投標(biāo)文件中的異常指標(biāo)、關(guān)聯(lián)關(guān)系，輔助評(píng)審專(zhuān)家判斷，降低主觀偏差。

2.綠色化：政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

國(guó)務(wù)院《政府采購(gòu)領(lǐng)域三年行動(dòng)方案》明確要求擴(kuò)大綠色建材強(qiáng)制采購(gòu)范圍，這與總書(shū)記“統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育”的指示高度契合。近些年，廣咨國(guó)際一直在探索綠色采購(gòu)，已經(jīng)撰寫(xiě)了《“雙碳”目標(biāo)背景下政府綠色采購(gòu)體系優(yōu)化策略研究》《建設(shè)工程招標(biāo)和政府采購(gòu)中的綠色采購(gòu)分析》《基于市場(chǎng)導(dǎo)向原則的綠色招標(biāo)采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展探析》等論文系統(tǒng)闡述了采購(gòu)咨詢(xún)的綠色發(fā)展道路。

3.高端化：從“流程服務(wù)”向“價(jià)值創(chuàng)造”升級(jí)

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“老企業(yè)同樣可以高端化”，招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)需跳出“程序合規(guī)”的單一目標(biāo)，向供應(yīng)鏈優(yōu)化、成本效益分析延伸。廣咨國(guó)際近年研究的履約評(píng)價(jià)等課題，通過(guò)量化分析合同履約率、成本節(jié)約率等指標(biāo)，大大節(jié)約了采購(gòu)人、供應(yīng)商以及自身成本。在AI從量變逐步走向質(zhì)變的歷史大勢(shì)下，可以以AI為支撐，為客戶(hù)提供全生命周期成本測(cè)算，建造不同場(chǎng)景的專(zhuān)屬智能體，據(jù)此，助力從“交易中介”轉(zhuǎn)型為“價(jià)值顧問(wèn)”。

二、以政府采購(gòu)政策紅利激活市場(chǎng)新動(dòng)能

全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出“深化政府采購(gòu)制度改革，加大對(duì)中小企業(yè)、科技創(chuàng)新的支持”，廣東省政府工作報(bào)告亦明確“強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。作為服務(wù)多家政府部門(mén)及事業(yè)單位的采購(gòu)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，廣咨國(guó)際需精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，在中小企業(yè)扶持、創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用、國(guó)際化拓展三方面打開(kāi)新局面。

1.中小企業(yè)扶持：從“政策執(zhí)行者”升級(jí)為“生態(tài)構(gòu)建者”

一方面，建立中小企業(yè)能力評(píng)估體系，通過(guò)AI分析企業(yè)歷史投標(biāo)數(shù)據(jù)，診斷其在資質(zhì)、技術(shù)、成本等方面的短板，提供定制化培訓(xùn)；另一方面，搭建金融對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于中標(biāo)合同的信用貸款產(chǎn)品，解決中小企業(yè)融資難題。

2.創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用：從“首購(gòu)支持”到“生態(tài)共建”

國(guó)務(wù)院辦公廳提出“合作創(chuàng)新采購(gòu)”模式，允許采購(gòu)人與供應(yīng)商共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。廣咨國(guó)際也在積極探索作為中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，建立“需求池—技術(shù)池—企業(yè)池”三池聯(lián)動(dòng)機(jī)制：收集政府部門(mén)的前瞻性需求，對(duì)接高校及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果，匹配具備研發(fā)能力的中小企業(yè)，形成“需求提出—聯(lián)合研發(fā)—首購(gòu)應(yīng)用—迭代升級(jí)”的閉環(huán)。

3.國(guó)際化拓展：立足外資招采，拓展國(guó)際招采

總書(shū)記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)中強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”，政府采購(gòu)領(lǐng)域需對(duì)標(biāo)GPA（政府采購(gòu)協(xié)定）規(guī)則。廣咨國(guó)際近些年多次承擔(dān)外資采購(gòu)，同時(shí)隨著咨詢(xún)服務(wù)的足跡進(jìn)一步走出去，未來(lái)也探索國(guó)際招標(biāo)的可能性，助力國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，提供廣咨方案，講好中國(guó)故事。

三、以數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建行業(yè)新生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記指出“要增強(qiáng)自信、志存高遠(yuǎn)，推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展”，招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)正是理論與實(shí)踐結(jié)合的重要載體。結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》，廣咨國(guó)際也正在從標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化、安全化三方面升級(jí)“廣咨電子招投標(biāo)交易平臺(tái)”，打造行業(yè)標(biāo)桿。

1.標(biāo)準(zhǔn)化：統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座，破除信息孤島

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)電子招標(biāo)平臺(tái)超2000個(gè)，但數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、系統(tǒng)兼容性差。未來(lái)可聯(lián)合中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，嘗試制定“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系：1個(gè)核心數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（涵蓋項(xiàng)目編碼、主體信息、交易流程等），N個(gè)細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)（如工程、貨物、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)的差異化指標(biāo)）。

2.協(xié)同化：推動(dòng)行業(yè)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，整合10萬(wàn)+歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)，構(gòu)建采購(gòu)決策支持系統(tǒng)。一方面，為政府部門(mén)提供市場(chǎng)供需分析、價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)，輔助制定采購(gòu)計(jì)劃；另一方面，為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、中標(biāo)概率測(cè)算等服務(wù)，引導(dǎo)理性投標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。

3.安全化：筑牢數(shù)字防線(xiàn)，守護(hù)交易信任

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)成為重中之重。未來(lái)需采用可信計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建“主動(dòng)免疫防護(hù)體系”：在投標(biāo)文件傳輸環(huán)節(jié)使用區(qū)塊鏈存證，確保內(nèi)容不可篡改；在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)推行“暗標(biāo)評(píng)審”，隱藏投標(biāo)人信息；在監(jiān)管環(huán)節(jié)為紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。

結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)：“要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。”站在行業(yè)變革的潮頭，廣咨國(guó)際將繼續(xù)以“廣博智慧，咨謀社會(huì)”為使命，通過(guò)采購(gòu)咨詢(xún)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能賦智與政策規(guī)范引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)向“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化”躍升，在服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。